阜阳疫情最新发展态势，权威解读来了！

第三次新闻发布会

今天（2月11日）下午，阜阳市疫情防控工作第三次新闻发布会举行。市委常委、副市长王玉峰，市委常委、宣传部长孙枝娟，市卫健委副主任都凤仁出席本次发布会。

发布会现场。摄影/戴文学

王玉峰通报疫情相关情况

生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任！新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前的重大政治任务、最重要的工作、头等大事来抓，严格按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，认真落实省委、省政府“三防三查三加强”等工作部署，采取务实管用举措，落实落细各项任务，有力有序推进疫情防控工作。

一、全市疫情发展态势

总体来看，我市疫情呈现出“一增四减一低一无”的趋势。

一增

确诊病例总数增加，自1月22日第一例确诊病例，截至2月10日，确诊病例为132例。（2月1日-10日确诊病例总数分别为59、65、79、84、95、105、113、118、125、132例）

四减

（1）新增确诊病例数减少。2月1日以来，新增确诊病例数趋势减少，2月5日以来确诊病例连续5天减少。（2月1日-10日分别为12、6、14、5、11、10、8、5、7、7例）

注：3日拟合值是指以当日和前2日平均值作为当日新增病例数

（2）疑似病例数减少。疑似病例由2月4日的14例，减少到2月10日的3例。（2月1日-10日分别为6、11、4、14、11、0、4、6、5、3例）

（3）重点人群核酸阳性检出率逐渐减少。2月1日-10日检出阳性率分别为7.35%、3.42%、1.91%、5.79%、2.94%、2.12%、1.34%、2.01%、1.73%、1.40%。

（4）发热病人数减少。发热门诊就诊人数不断减少，全市发热门诊就诊人次在1月25-29日处在高位平台期，最高峰1月26日就诊4783人次，后出现持续下降趋势，2月8日就诊1527人次。（2月1日-9日分别为2914、2534、2226、2254、2016、1896、1751、1527、1434人次）。武汉及湖北返阜发热门诊就诊人次数不断减少，2月1日-9日分别为82、69、41、41、37、36、29、29、26人次。

一低：二代病例数比例较低，确诊病例中的二代比例较小，截至2月10日阜阳市二代病例累计19例，占确诊病例总数的14.4%(19/132)，明显低于全省平均水平。

一无：无死亡病例。

全市累计报告的132例确诊病例，现已治愈出院17例，其中有8‭例重症患者治愈出院，全省最多。定点医院市二院被确定为全省4家重症集中救治基地之一。

阜阳人口超千万，人口密度大，是全省的1.5倍；阜阳还是重要的交通枢纽，外出务工人员常年有近300万，和武汉等地联系紧密，疫情较为严重，防控任务重压力大，能取得这样阶段性成效，来自于以同志为核心的党中央领航把舵，来自于省委、省政府及市委、市政府的坚强领导，来自于全市各级党政机关和企事业单位的闻令而动、向险而行，来自于全市广大基层党员干部和各级医务人员的日夜奋战、无私奉献，来自于社会各界、广大群众的理解支持、积极参与。

发布会上，市委常委、副市长王玉峰受市委、市政府主要负责同志委托，向全市广大干群、社会各界，特别是战斗在防控一线上的各级党员干部、医疗卫生工作者表示感谢。

二、⁢我市疫情防控采取的措施

概括起来说，主要做了以下“六个一”：

（一）坚持“一个遵循”，坚决扛起政治责任。市委、市政府坚持把有关重要讲话和重要指示批示精神作为指导战“疫”的根本遵循，市委先后召开12次常委会、领导小组会，市政府多次召开常务会、指挥部专项调度会等，第一时间深入学习领会，认真研究部署，狠抓贯彻落实，在非常时期扛起非常之责，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）实行指挥调度“一盘棋”，打好疫情防控总体战。疫情发生后，我们按照《传染病防治法》和省公共卫生事件一级响应的要求，树立战时思维，进入战时状态，采取战时方法，落实战时机制。

一是建立了权威高效、协调联动的指挥调度体系。全市疫情防控工作在市委常委会统一领导下开展，升格市级指挥领导机构，由市委主要负责同志任总指挥，指挥部下设“一办十二组”，办公室主任和各专项工作组组长均由市级分管领导担任，市直相关部门一把手任常务副组长，突出扁平化管理，提高调度落实效率。各县市区比照市里做法，均按同等规格成立了指挥调度体系。

二是健全完善工作机制。建立了指挥调度、应急响应、动态报告、跟踪督办四个机制，实行统一领导、统一指挥、统一行动，各项任务做到事不过夜、日清日结，市级领导分片包联8个县市区督导工作，市委派出10个专项督查组开展明察暗访。

三是突出归口管理、确保政令畅通。明确要求市直单位不得擅自安排其他与疫情防控有关的督导督查、活动安排、材料数据报送等工作，凡是与疫情相关的行动，全部报请指挥部办公室同意后统筹实施，切实减轻基层负担。

（三）织密防控“一张网”，落实落细包保责任。坚持“网络化管理、小单元作战”这一关键举措，把全市1954个村（社区）作为基本单元格，构建了覆盖全市的“两格”包保一张网，坚决守住社区这道防线。

一“格”由乡镇（街道）干部组成，包保村（社区），村（社区）干部包保到组、到户、到人；

二“格”由县级医院、乡镇卫生院、村卫生室医务人员组成，包保到村、到户、到人，做到了各级干部包保到网格上，干部力量倾斜到网格上，市县各级领导督查着力点抓到网格上。

全市共发动各级包保干部2万多名、医务人员9000多名，全过程、全天候投身基层防控工作中，疫情面前，广大基层党员干部、医务工作者把个人安危、家庭利益、现实困难都置之度外，一门心思抓防控，奋不顾身担责任，无怨无悔做奉献，展现出新时代基层党员干部和医务人员的崭新形象。

（四）打好“一套组合拳”，切实加强各类重点人员管控。紧密结合市情、疫情、工作实情的实际，突出务实管用、抓细抓实，制定实施了一系列工作举措，让各项工作有章可循、有规可依，不打乱仗，不打无准备仗。指挥部先后发出了14号通告，相继出台了“两找”“两格”“十必须”“十禁止”“六个一律”等精准精细的措施。在这些措施实施过程中，突出问题导向，找差距、补短板，及时跟进出台补充通知、落实细则等，切实保证了防控工作有力有序有效开展。

一是持续推进“两找”行动。充分利用数据信息找、干部上门找、群众举报找、设卡盘查找等多种方式，一找从湖北尤其是武汉返阜来阜人员，二找体温升高等有体感异常人员，力求各类重点人员“见底清零”。全市共排查出湖北返阜来阜45851人，全部建档立卡、严格管理。

二是严格管控重点人群:对确诊病例、疑似病例、密切接触者、留观者、观察者、情况不明的未知者或隐匿者等6类重点人员实行分类管控、抓早抓小，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治，坚决堵住疫情扩散源头。

对确诊病例和疑似病例，严格按照“四集中”原则，全部在市二院定点救治，组建市级专家组75名、专家储备库171名，5名省级专家驻点全程指导医疗救治工作。

对密切接触者，实施最严格的隔离医学观察，全市腾出14所医院、3家宾馆作为集中隔离场所，产生费用由政府买单。各地对追踪到的1016名密切接触者，正在组织集中转运，做到一人一车，严格消毒，已完成转运760人。同时全部开展先期核酸检测初筛，依据筛查结果，及时采取应对措施。

对留观者，实行“当日进、当日查”，凡在火车站、机场、高速道口、码头等场所查出发热等异常症状的，均按规定全部进行留观，检测阴性者予以解除，阳性者及时送诊。

对观察者，对目前尚在观察期内的1071人隔离结束后，逐一开展核酸检测，有异常的由各县市区实施统一隔离，确保一人一间房，并对其开展健康宣教，强化情绪疏导，实施人文关怀。

对未知者（隐匿者），针对目前未知感染来源的25名确诊、疑似病例，深入细致倒查发病前14天的活动轨迹，建档立卡，登记在册，按照密切接触者对待，全部实施首轮筛查。

三是全面加强社会面防控。认真落实省关于实施全封闭管理的指导意见，积极探索具有阜阳特色的基层联防联控举措，坚持以块为主，筑牢属地防控疫情责任，严格落实出行管控措施，强化人流进出管理。对重点地区和单位实施封闭管理，出现2例以上感染患者的居民小区（村）、出现感染患者的小区楼栋（自然村）封闭出入通道，24小时值守，专人每天定时收集家庭生活物资需求，由社区统一配送。对全市所有住宅小区、自然村实行一票登记制，原则上只保留1个进出口，落实“121”管控措施，即1户家庭每2天固定1人外出采购必需品，一户一票，凭票外出。目前，全市1939个小区、22827个自然庄全部实行了封闭管理。公安机关每天出动无人机10架，用于社会面防控和聚集性行为的喊话提醒、制止等。

（五）建立“一套保障体系”，为防控工作夯实支撑。

一是加强物资保障。我市坚持自主生产、外部采购、接受捐赠三管齐下，指导帮助重点企业复工复产、提升产量，努力保障百姓急需、救治急需、防控急需。进一步完善医疗应急物资调拨机制，加强供需综合研判，实行计划管理和统筹凋配，特别是加大对重点市县的倾斜，对患者、医院、防治一线人员物资保障的倾斜。严厉打击防控物资哄抬物价行为，价格违法行为立案120件。加强生活物资保障，全市疫情防控期间市场总体平稳。

二是加强队伍保障。坚持把党建引领作为防控工作的动力源泉，充分发挥党员先锋模范、党组织战斗堡垒“两个作用”，发出党员干部“八到位”“十带头”倡议，全市广大党员干部主动请缨，动员市县两级1877名机关干部下沉到村（社区），组织住宅小区内建立了223个临时党支部，协助社区开展疫情防控，让党旗飘扬在一线，让党员冲锋在前沿。团市委联合市公交公司招募100多名志愿者，助力全市疫情防控和企业复工工作。广泛发动群众参与联防联控，比如颍州区三合镇新宅村，将村分为不同的片区，每个片区再分为以40户村民为主要管控对象的“联”，每“联”内再以10户村民为单位选出“拾长”，负责该10户村民的具体管控，形成了“村、片、联、拾”群众防控网。这一做法正在向全市推广。

三是加强纪律保障。升格市委督查组织架构，出台了进一步加强督导督查工作的通知，明确督导督查的重点和要求。各督导督查组深入到疫情最复杂最严重的地区，深入到最小最细的单元格，围绕重点地区、重点人员开展“点穴式”监督检查，实行“一场所一单、一地一单、一日一单、日报日清”。对新发生两例及以上聚集性病例、重点人员排查不到位、隔离观察人员失管脱管等5种情形，实行负面清单管理，由纪委监委机关责任倒查、严肃处理。

（六）聚焦“一个统筹”，统筹抓好疫情防控和改革发
展稳定各项工作。强调，疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。这些重要论述，既说明了疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性，又阐明了疫情防控与改革发展稳定之间的关系，为我们指明了方向。市委、市政府坚持统筹谋划，科学监测研判全市经济运行状况，在全力抓好疫情防控工作的基础上，着手谋划制定“1+4”系列政策措施：“1”就是研究出台应对新冠肺炎支持企业共渡难关的政策意见；“4”就是有序推进工业企业复工、服务业企业复业、建筑业企业复工、稳定岗位扩大就业的具体办法，严格把关复工条件和审批程序，有效落实防控措施，分类分时复工复业复产，多措并举缓冲疫情影响，切实做好“六稳”工作，全力以赴决胜全面小康、决战脱贫攻坚，努力保持全市经济社会平稳健康发展。

通过近一段时间全市上下的共同努力，虽然我市疫情防控工作取得了初步的重要阶段性成效，但也要清醒认识存在的突出矛盾和问题，主要是全市疫情仍处于蔓延阶段，防控形势依然严峻复杂，正处于迎击挑战、持续奋战的重大考验期；个别地方防控措施还没有完全落地，存有不细不实的问题；少数基层干部出现松懈麻痹思想，包保责任落实还不够到位；一小部分群众自我防控意识薄弱，对防控要求存在片面认识，理解支持不够；一线干部和医务人员连续作战，工作和精神压力较大等。针对这些突出问题，我们将认真分析、积极应对，把困难估计得更充分一些，把措施落实得更严一些，坚决扛起政治责任，毫不懈怠、坚定信心、奋战到底，同时间赛跑、与病魔较量，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

媒体记者提问环节

问题一、请就封闭式管理举措再解释一下？

回答：城乡社区是群众生活的空间，也是疫情防控的第一道防线。我们坚持以块为主，筑牢属地防控疫情责任，联防联控、群防群控，严格落实出行管控措施。对全市所有住宅小区、自然村实行封闭管理，只保留1个进出口，实行一票登记制，落实“121”管控措施，即1户家庭每2天固定1人外出采购必需品，人员进出一律佩戴口罩、检测体温。针对出入票（证），我们明确规定，由各县市区统一印制，加盖村（居）委会公章，明确记录出入时间、人员身份信息，指派专人分发到每家每户，一户一票，凭票外出。

问题二、请重点介绍一下目前的救治情况，随着病人数的增加，后备力量是不是充足，后续如何安排治疗？

回答：截至2月10日24时，全市共有确诊病例132例，全部在市第二人民医院集中治疗；目前，已治愈出院17例，治愈率为12.88%。作为全省四个收治重症患者的救治基地医院之一，负责接收亳州市重症患者的救治工作，目前，现有在院治疗病人117例，现有重症病人6例（含危重2例），其中亳州市转入重症2例。

严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，指定市第二人民医院为市级定点医院，8个县级人民医院为县市区定点医院。市第二人民医院已腾空并启用7个隔离病区，可收治确诊病例200余例；正在对2号楼进行全面改造，预计可增加收治确诊病例200例。市第五人民医院作为第一批启用的后备救治医院，可收治疑似或轻症确诊病例70例，保证所有确诊和疑似病例“应收尽收”“应治尽治”。积极整合医疗资源，组建市级救治专家组75名，储备救治专家171名，已选派68名医护人员（含中医人员8名）进驻阜阳市第二人民医院帮扶开展医疗救治，5名省级专家驻点全程指导医疗救治工作。市第二人民医院对8个县市区定点医院开展远程会诊，提高筛查疑似病例能力。指定15辆120急救车为专用转运车辆，负责对全市疑似和确诊病例的转运，做到车动人不动，严防疑似病例自行乘车、寻找医院导致疫情扩散。

问题三、为什么要对所有新冠肺炎确诊病例、疑似病例密切接触者开展核酸检测初筛工作？目前完成情况如何？

回答：新冠肺炎疫情防控的关键是控制传染源，切断传播途径。但这一切的前提是发现潜在的感染者，越早越好。我市的确诊病例中，有20%的来自于密切接触者。因此，对于所有确诊病例、疑似病例密切接触者，要一律实施严格的集中隔离，目的是为了最大限度及早发现新冠肺炎病例，降低疫情传播风险。

2月8日，市疫情防控应急指挥部决定，对还处在隔离观察期间的所有密切接触者进行核酸检测初筛，目的是找出潜在的患者，同时也是为使他们及早得到治疗，这对于我市控制疫情传播，具有十分重要的意义。此次核酸检测初筛的采样工作已于2月9日开始，今天可以完成全部采样。可以说，对1016名密切接触者实施核酸检测初筛是我市疫情防控阻击战中的一次重要战役。

与此同时，还对留观者(指在火车站、机场、客运站、高速道口、码头等场所，被排查出有发热等异常症状的人员)、观察者（指来自武汉等湖北省被居家隔离观察或集中隔离观察的人员）和排查出的未知者(或隐匿者)一并开展了核酸检测初筛工作。对核酸检测初筛阳性者，将迅速采取隔离措施，及时用救护车送至市第二人民医院隔离治疗，同时采集样本送市疾控中心进行实验室复核。

因此，未来几天，我市确诊的病例数可能会有一定幅度的增加，早检测出来、早确诊既可大幅消减潜在的存量，对控制增量也具有重要意义，请大家不要紧张。

疫情防控是一场人民战争，必须广泛发动和紧紧依靠广大人民群众，群防群治、联防联治都离不开自防自治。市防控指挥部向广大市民朋友发出倡议，希望我们每个人都要从自己做起、从家庭做起、从现在做起、从一件一件事做起，积极响应党中央号召，注重加强个人和家庭防护，大力支持、主动落实各项管控措施，坚定信心，同舟共济，凝聚起众志成城、共
克时艰的强大合力。

来源：市政府新闻办⁠

编辑：阜小布