东北地区设省方案热议：三省、六省还是九省？

东北地区，作为我国的重要区域之一，其行政分区和地理分区都有着独特的界定。从地理分区上看，东北地区位于东经 120°至 135°、北纬 40°至 54°之间，基本包括黑龙江、吉林、辽宁三省⁧和内蒙古东部的部分地区。

而在行政分区上，东北地区的范围则更为广泛，涵盖了内蒙古东部的呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟，以及河北省东北部的承德市和秦皇岛市。这片广阔的区域总面积达 152 万平方公里，人口约 1.17 亿。

回溯历史，东北地区曾在满清时期扮演着重要的角色。1644 年，满清入关后，将盛京（今沈阳）定为留都，并设立内大臣，管理包括额尔古纳河、库页岛在内的广大东北地区。

此后，盛京内大臣的职务几经变迁，最终形成了盛京将军、吉林将军和
黑龙江将军的军府制度。

清初，大量满人入关，导致东北地区人口稀少，土地荒芜。为改变这一状况，清政府采取鼓励汉人移民东北的政策，推动了郡县制度的扩展。

1653 年，设立宁古塔昂邦章京，后改为吉林将军；1683 年，设立黑龙江将军。至此，东北地区由三位将军共同治理。

时间推进到 19 世纪中叶，清朝面临着内忧外患的严峻形势。太平天国运动、捻乱和回乱相继爆发，西方列强趁机加紧对中国的侵略。

俄国通过不正当手段夺取了外东北土地，清政府被迫开放东北封禁，吸引大量关内百姓迁徙东北，形成了著名的“闯关东”移民潮。1907 年，清政府将盛京、吉林和黑龙江三地改为奉天省、吉林省和黑龙江省，东北三省的概念由此产生并广泛传播。

然而，东北地区的行政区划并未就此稳定下来。1914 年，民国政府为遏制分裂势力，在内蒙古设立多个特别区，并将部分地区并入其他省份。

1928 年，国民政府将热河特别区改为热河省，东北地区由此变为东北四省。

随后，东北地区的行政区划进入了更为复杂的阶段。1931 年，九一八事变爆发，东北三省在短短半年内相继沦陷。

1932 年 3 月 1 日，日本扶持清朝末代皇帝溥仪建立伪满洲国，试图切断东北抗日武装与关内的联系，并不断扩大其版图。1933 年，日军攻占热河，将其纳入伪满洲国的统治范围，东北四省全部沦陷。

伪满洲国建立后，日本为了掩盖其侵略本质，对东北地区的行政区划进行了大肆调整。他们首先在西部蒙古族聚居地设立兴安省，随后将奉天、吉林、黑龙江、热河四省划分为锦州、奉天、安东、吉林、间岛、滨江、三江、龙江、黑河、热河十个省，并将兴安省进一步拆分为兴安东、兴安南、兴安西、兴安北四省。

通过这些操作，东北四省被分割为十四省。1937 年后，伪满洲国又新设通化、牡丹江、北安、东安、四平五省，使东北的省份数量达到 19 个。

在伪满洲国统治的 14 年间，清末以来逐渐形成的东三省或东四省的认同感几乎被消磨殆尽。抗战胜利后，东北地区的行政区划迎来了新的调整。1945 年，抗战胜利，伪满洲国的行政区划被迅速废除。

国民政府将伪满洲国的 19 个省整合为辽宁、安东、辽北、吉林、松江、合江、嫩‏江、龙江、兴安九省，加上热河省和大连、沈阳、哈尔滨直辖市，共计 10 省 3 市。

但局势的变化使得东北地区的行政区划再次发生改变。1946 年至 1948 年，解放战争爆发，东北成为主战场。

随着解放军的节节胜利，原有的东‪北九省格局逐渐瓦解。1947 年，东北人民政府将原东北九省中蒙古族聚居的盟旗地区合并，成立了内蒙古自治区，自治区政府设在乌兰浩特市，这是新中国历史上第一个少数民族自治区。

1949 年，新中国全境解放，成立了东北大行政区东北人民政府，原东北九省迎来了重大调整。辽宁、安东二省被改为辽西省和辽东省；辽北省被撤销，其辖区被拆分并入辽西、吉林、黑龙江、内蒙古；合江省被撤销，其地区并入松江、吉林，形成了黑龙江、吉林、松江、辽东、辽西、热河六省，以及沈阳、抚顺、本溪、鞍山四个直辖市和旅大行署区（1950 年改为旅大市），合计 6 省 4 市 1 行署区。接下来，东北地区的行政区划又发生了新的变化。1954 年，东北行政区划再次迎来重大变革。

沈阳、长春、哈尔滨、抚顺、本溪、鞍山、旅大七个直辖市被撤销；辽西、辽东二省合并成立辽宁省，原辽东省的通化、辽源二市及其所辖 11 县并入吉林省，辽西省的四平市和双辽、梨树二县并入吉林省；松江省被撤销，其地区并入黑龙江省，原黑龙江省的白城、洮南等七县并入吉林省。同时，临时性质的东北行政区被撤销，辽宁、吉林、黑龙江、热河四省改为中央直辖。

1955 年，成立 27 年的热河省被撤销，朝阳、建平、凌源、‌建昌、北票五县并入辽宁；承德市及其下辖八县并入河北；赤峰、宁城、乌丹三县及敖汉、翁牛特、喀喇沁三旗并入内蒙古。至此，东北地区的行政区划基本稳定为辽宁、吉林、黑龙江三省。东北地区的行政区划变迁，是一部充满曲折的历史。在不同的历史时期，出于政治、经济和社会等多方面的考虑，东北地区的行政区划不断调整。

这些调整，既反映了当时的历史背景和社会需求，也对东北地区的发展产生了深远的影响。

在当今时代，东北地区的发展面临着新的机遇和挑战。东北地区的行政区划是否需要进一步调整，以及如何调整，需要我们综合考虑多方面的因素。

我们要充分考虑地区的经济发展需求，合理配置资源，提高行政效率。同时，我们也要尊重当地的历史文化和地域特色，以及当地群众对行政区划的认同感。